张家港海事局基于海事信用管理信息为基础的船舶安全等级标识管理机制，拓展“船舶安全等级标识+重点显性违法行为”跨系统数据融合应用路径，深化运用“船舶、港口、货主”管理链条，创新打造张家港干散货船高质量选船机制。
干散货船存在船况较差、船龄老旧、船员素质偏低、安全意识薄弱等问题，极易发生水上交通事故，是事故高发群体，严重影响长江张家港段水上交通安全。
为切实提升长江张家港段水上交通本质安全水平，助推张家港港口高质量发展，张家港海事局坚持“企业负责、政府推动”原则，发挥“港口共同体”党建联盟作用，2023年5月，印发并实施《张家港海事局干散货船高质量选船工作推进方案》，先后组织码头单位召开选船工作推进会、选船培训会等活动，组织码头单位签订选船承诺书，并依托张家港市长江水上交通安全生产专业委员会正式印发高质量选船工作指南，督促码头单位严格履行选船主体责任。选船机制于2023年6月1日起运行，覆盖辖区所有17家干散货码头单位。
（一）优化评估要素结构，实现“评的细、评的准”。将13类风险评估项目按比例赋予一定分数，作为干散货选船评估主要分值部分。创新将信用管理信息和24类辖区重点显性违法行为纳入赋分项，并在充分吸纳各有关单位建议后，最终形成16大类72小项的评估要素赋分清单，涵盖船舶安全风险属性、船舶证书、事故、重点跟踪、协查、污染物送交、违法行为、船舶信用及码头日常管理等评估要素，全方位准确评定船舶等级。研究设定严重负面信息一票否决项33个、正面信息加分项3个，科学分配评估要素权重。预留评估要素标准变动接口，依据安全、防污染及码头管理最新要求实施动态调整。
（二）依托系统数据融合，实现“评的快、评的早”。先后打通船舶安全等级标识、港航一体化、行政处罚、信用管理等系统数据对接通道，触发评估时可自动汇总多系统实时信息，动态显示船舶评估等级及明细变化情况，评估效率大幅提升。推动在江苏海事局港航一体化信息系统标准版及辖区码头单位自有生产作业系统同步上线选船功能模块，将选船深度嵌入码头单位生产系统流程，确保辖区码头单位统一标准、统一步调。增设干散货选船结果查询公共入口，便利码头、船舶、代理、货主等相关主体实时查询选船结果信息，以便提前筛选淘汰或更换拟进港的低标准船舶，有效减少因选船结果信息掌握不及时导致的船舶不当延误。
（三）细化完善评估流程，实现“评的全、评的严”。明确将选船评估作为船舶在港航一体化信息系统预报审核通过的前置条件，即码头单位需完成选船规定动作后才可进行后续操作，有效压实码头评估主体责任，从流程设计上杜绝船舶漏选情形发生。明确初次评估、重新评估等操作术语定义，开展相关场景推演测试，优化设定评估等级及有效期变动规则，保障船舶进港作业前均持有最新实时船舶评估信息。选船评估模块自动生成并显示船舶赋分明细，方便码头及船方掌握扣分情况，督促船方采取相应整改措施。系统全程记录码头评估操作内容及选船结果告知情况，防范选船廉政风险。
该干散货船高质量选船创新机制获得了较好的实践成效：
（一）拓展应用船舶安全等级标识，选船标准更科学。评估要素标准中超90%的评估大类数据均通过“数据共享”模式进行直接匹配应用，大幅提升干散货船高质量选船评估标准的科学性和精准性。顺利打通江苏海事局行政处罚系统基础数据对接通道，成功延伸船舶显性违规违法行为感知触角，精准描绘评估船舶安全与防污染综合水平“画像”，助推船舶“全过程不违规不违法”全要素感知能力升级。
（二）创新建设数据融合平台，选船流程更顺畅。实现数据实时汇聚，涉及海事类评估赋分依据均依托系统直接对接，选船结果即时可见，无法人为干预，评估全过程透明、可控。优化评估要素判定规则，搭建船舶评估实时动态评估算法模型，及时消除无效扣分项目，船舶风险值实时变化自动触发重新评估，精准赋予船舶最新评级信息。增设评估赋分复核功能，通过“码头+海事”两级审核维护，主动消除少量数据更新滞后影响，畅通船舶异常情况救济渠道。严格码头赋分及评估告知管理，督促码头及时在系统上传赋分依据影像材料，主动防范评估风险。
（三）牢牢压实码头主体责任，到港船舶更优质。通过“没有选船结果、无法进入下一环节”的系统逻辑设定，实现到港作业干散货船舶100%持有有效评估信息。系统可有效避免低标准船在惩戒期内被码头直接允许进港作业情形发生，有力保障联合惩戒措施落地。强化远端把控，推动治理模式向事前预防转变，码头、货主等主体均可通过公共查询入口查看船舶实时评估信息，提前进行筛选，提前淘汰低标准船舶进港，初步实现了“选船标准严、低标准船舶少”的良好局面，有效助力船舶“全过程不违规不违法”实践区建设，有力提升了张家港港口安全绿色发展能级。
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